Sobre situaciones irregulares en la atención de denuncias prioridad 1 también se tiene el informe A.I. 041-2017 en que se concluye “se comprobó con una muestra la situación de lentitud con que se está haciendo la valoración en primera instancia de situaciones de prioridad relacionadas entre otros con presuntos abusos sexuales, maltrato físico y psicológico de personas menores de edad, lo que demuestra el incumplimiento de lo dispuesto en los documentos atencionales y protocolos de atención “.
Falta de recursos
Pese a esta realidad, esta Administración encontró 218 plazas (aprobadas el 30 de enero y algunas con nombramiento hecho el 4 de mayo), pero que hoy se están ubicando en la Oficinas Locales con base en el estudio “Estudio para la determinación de necesidades de recurso humano en la Oficinas Locales” de la Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional, del 30 de junio del 2016.
Además, hay 10 carros Rav4 nuevos (comprados desde febrero y ubicados en La Garita de Alajuela) cuya inversión fue de 136,870,060,80; y 300 equipos de cómputo almacenados en una bodega (por la que se pagan 438,700,90 por mes desde noviembre del 2017), cuya inversión fue de 133,244,106,65, más impresoras, fuentes de poder, licencias y software.
Permanencia prolongada en alternativas
Respecto de la permanencia de las personas menores de edad en alternativas de protección, un informe de la Auditoría Interna del 2018 (AII-005-2018) indica que
“Esta alternativa por ser una ubicación transitoria mientras se resuelve la situación de la PME resuelve muchas de las situaciones de emergencia en las Oficinas Locales, sin embargo, el escaso seguimiento y supervisión tiene como consecuencia que las PME permanezcan por mucho tiempo y en muchos casos en condición legal irregular”.
“Reducir el tiempo de institucionalización de los niños, niñas y adolescentes es mi prioridad. En cada visita a albergues conozco historias en donde el tiempo transcurrido limita sus posibilidades de desarrollo integral en una familia”, señaló Vega. Por ello, el tema de la protección tiene carácter de urgente en esta administración.
Sobre transferencias a ONG para proyectos específicos
Para el 2018 se presupuestaron 732,844,969,57 colones para el desarrollo de proyectos específicos desarrollados por Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), que según el Departamento Financiero Contable (PANI-DFC-OF-0794-2018), del 25 de mayo del 2018:
Desde la perspectiva financiera, en general, los proyectos carecen desde su inicio de un vínculo claro con el cumplimiento de una meta u objetivo, de manera que sus alcances no son muy claros, evidenciando debilidades para el seguimiento y control de los mismos.
Esto por carecer o al menos no se visualizan, indicadores que midan el grado de cumplimiento y que demuestren o evidencien algún valor agregado en temas de prevención o de cambio con respecto a la situación inicial, del porqué se planteó el proyecto, consideramos que la formulación de proyectos no es la apropiada dado que muchos se presentaron de forma apresurada o a destiempo, careciendo de aspectos técnicos importantes a revisar y valorar por parte del Departamento Financiero Contable.
En los proyectos del año 2016 la principal deficiencia fue la definición y formulación clara y de una presentación de presupuestos detallados.
El Departamento Financiero no participó en la asignación preliminar de los montos. Además, técnicamente carecían de una formulación estándar y carecían de presupuestos detallados, en los cuales se pudiera visualizar con facilidad, los aportes de la Organización y el aporte PANI.
Muchos de los proyectos 2016, repiten los mismos objetivos, alcances y metas para el 2017 igualmente para el 2018. Evidencia la carencia de una medición de impacto de los mismos.
Los proyectos carecen de informes detallados de cumplimiento y seguimiento emitidos por el área técnicas proponentes y el impacto, tampoco existen informes o reportes de satisfacción de la ejecución del proyecto en la población meta, que recibió el servicio versus gasto de los recursos.
Para la realización de estos Proyectos Específicos debieron hacerse ajustes de manera aleatoria y de último momento en el Reglamento de Transferencias vigente, sin embargo, de continuar con la política de giro de recursos para estos Proyectos Específicos, se requiere que se formule un procedimiento claro con indicadores y plantillas que sean aplicables por todas las organizaciones que quieran recibir recursos del estado y que previo a la solicitud de revisión financiera se realice un análisis de la pertinencia técnica del proyecto así como la idoneidad de las organizaciones participantes para el manejo de recursos públicos.
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