LA VOZ DE GOICOECHEA.- Así es el plan de reestructuración que impulsa el gobierno. Una de las primeras órdenes que giró Carlos Alvarado, presidente de la República, desde que se sentó en la silla presidencial fue transformar radicalmente la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope). El plan de su administración (2018-2022) procura que esa empresa estatal varíe toda la estructura y la organización interna para “mejorar la eficiencia y la eficacia del recurso humano” dedicado a la administración del servicio público –en monopolio- de los hidrocarburos.
En ese contexto, la refinadora pretende convertirse en el actor clave en la transición hacia las energías limpias y el proceso de descarbonización de la economía costarricense impulsado desde el Poder Ejecutivo.
Los cambios tomarían más forma en este 2020
El plan de reestructuración interna en Recope inició desde 2019 y, como se requiere en este tipo de procesos, cuenta con el aval del Ministerio de Planificación y Política Económica (Mideplan) desde enero de 2020.
La propuesta permitiría que el costo operativo anual de la empresa pase de ₡1.400 millones a ₡1.200 millones. Sin embargo, en el camino ha ido encontrando escollos y uno de los principales lo puso el Sindicato de Trabajadores Petroleros, Químicos y Afines (Sitrapequia). Esa organización recurrió a múltiples instancias para denunciar que, contrario a disposiciones legales existentes, la reestructuración haría que la refinadora incurra en nuevos gastos y eso provocaría una nulidad absoluta en el proceso.
Pese a que la cúpula de la entidad rechaza esa posibilidad, el 22 de abril de 2020 el presidente ejecutivo de la empresa, Alejandro Muñoz Villalobos, solicitó a Casa Presidencial una exención hacia un decreto ejecutivo y una directriz presidencial que estipulan que las reestructuraciones institucionales no pueden generar nuevas erogaciones.
En diciembre de 2019 Muñoz se dirigió a los empleados y negó que los ajustes derivaran en eventuales despidos. No obstante, en un oficio remitido el 1° de junio al Consejo de Gobierno (accionista total de Recope), reconoció la posibilidad de “reasignaciones negativas” o “supresiones de plazas” que no tengan cabida en la estructura actual. Esto, precisamente, podría convertirse en costos asociados o indemnizaciones para aquellos empleados que dejen la organización.
¿En qué quiere convertirse la refinadora?
Más allá de importar y distribuir hidrocarburos, busca impulsar la investigación, el desarrollo y la producción de combustibles alternativos (biodiesel, hidrógeno, gas natural y biocombustibles) para “incrementar composición energética del sector transporte. En la misiva dirigida al consejo gubernamental Muñoz explicó que la “transformación de Recope” se fundamenta en 4 aspectos:
- El proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo para convertirse en la Empresa Costarricense de Combustibles y Energías Alternativas (Ecoena).
- El impulso a proyectos críticos de inversión que se alineen con la transición energética (como el impulso a la mezcla de gasolina con etanol, el cual está frenado ante múltiples pendientes).
- El desarrollo de energías alternativas.
- El impulso a la “eficiencia empresarial” (es en este punto en el que se marca la reorganización interna).
Plan para reestructurar Recope se llena de dudas en su vuelo directo
También, el proceso se aboca en resolver 5 problemas principales en torno a la empresa: imagen, capital humano, servicio al cliente, gestión de procesos y proyectos, y robos de combustibles.
Actualmente la empresa discute los ajustes del nuevo manual descriptivo de puestos que definirá los cambios en los procesos, las responsabilidades y las funciones de cada unidad organizacional.
De hecho, este paso está por definirse en los próximos días. “Bajo la premisa anterior, Recope ha valorado implantar en una primera etapa para la consecución de la nueva estructura aprobada, realizar todos aquellos actos que no requieran ajustes y por ande la aprobación del Manual Descriptivo de Puestos para su ejecución y en una segunda etapa posterior a la aprobación por parte de la Secretaría Técnico de la Autoridad Presupuestaria (STAP) de todos los actos que si requieran ajustes y por ande la aprobación del Manual Descriptivo de Puestos”, indicó el jerarca Muñoz en el texto antes citado.
Con los cambios se transformarían las gerencias de Desarrollo y Distribución y Ventas, para dar paso a las nuevas unidades gerenciales de Servicios Técnicos e Innovación. A su vez, la cúpula institucional estaría conformada por la junta directiva, la presidencia y la gerencia general. Estas jerarquías estarían acompañadas por la Contraloría de Servicios y el departamento de Asesoría Jurídica. Además, se mantendría en ese mismo extremo la Auditoría Interna y se “subiría” el área de planificación (que actualmente está un nivel debajo de las gerencias). Mientras, la gerencia de Operaciones -que ya existe- tendría 3 subgerencias: Importación y Producción, Distribución y Comercial. Mientras en Servicios Técnicos habría 4, guiadas por Mantenimiento, Gestión de Calidad, Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental, e Infraestructura y Equipos. Asimismo, la gerencia de Administración y Finanzas se mantendría pero con las subgerencias de Proveeduría, Administrativa y Financiera. También, la gerencia de Innovación tendría 2 ramificaciones: Mejora e Innovación, y Tecnología.
La refinadora cuenta con más de 1.700 empleados con los que se atienden 4 planteles de distribución de combustibles, 4 aeropuertos, la operación del poliducto y 2 estaciones de bombeo.
FUENTE CRHOY
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