LA VOZ DE GOICOECHEA (Por Luis JimĆ©nez).- Plenario avalĆ³ que se tramite la iniciativa para modificar el artĆculo 33 de la ConstituciĆ³n PolĆtica, con el objetivo de garantizar acceso universal a las tecnologĆas de informaciĆ³n.
Los diputados aprobaron, este jueves, darle un impulso al proyecto de reforma a la ConstituciĆ³n PolĆtica para reconocer como un derecho humano el acceso universal a la conectividad, las tecnologĆas de informaciĆ³n y las telecomunicaciones, de la excongresista Paola Valladares.
Se trata de una propuesta para aƱadir un pĆ”rrafo en el artĆculo 33 de la ConstituciĆ³n PolĆtica, que segĆŗn lo manda el Reglamento Legislativo, tenĆa que leerse tres veces en el plenario, con seis dĆas de diferencia entre cada lectura, y finalmente votar si se aceptaba darle trĆ”mite al expediente.
La decisiĆ³n para acoger la reforma y darle trĆ”mite tuvo el apoyo unĆ”nime de los 52 legisladores presentes en el plenario, despuĆ©s de una discusiĆ³n de casi dos horas.
De acuerdo con los exdiputados que presentaron la reforma en agosto del 2021, es necesaria para lograr un acceso y aprovechamiento universal de las tecnologĆas de informaciĆ³n y comunicaciĆ³n, ademĆ”s de exigir vĆa legal que se desplieguen las redes de telecomunicaciones, porque eso conllevarĆa el cumplimiento de otros derechos humanos, entre ellos libertad de expresiĆ³n, informaciĆ³n, salud, educaciĆ³n, vida y ambiente.
El punto es que, segĆŗn datos de la Superintendencia de Telecomunicaciones citados en el expediente legislativo 22.617, el nivel de acceso a internet fijo por cada 100 habitantes, en Costa Rica, era de apenas un 16,6% para el 2018, por debajo de Chile, Argentina y Uruguay.
“El acceso a las tecnologĆas de informaciĆ³n y comunicaciĆ³n se traduce en un instrumento para facilitar el ejercicio de los derechos fundamentales, dado que las telecomunicaciones se han convertido en un eje transversal en todas las Ć”reas, el avance tecnolĆ³gico ha crecido exponencialmente y se ha incorporado en el quehacer diario de las personas”, justiciĆ³ Valladares en la exposiciĆ³n de motivos de la reforma.
Adicionalmente, la excongresista planteaba que, ante la coyuntura generada por la pandemia de la covid-19 en el mundo, la infraestructura de telecomunicaciones ha sido trascendental.
“Se ha puesto de manifiesto la relevancia de tener un desarrollo de infraestructura de primer mundo para la prestaciĆ³n de servicios de telecomunicaciones, por cuanto la emergencia ha generado un aislamiento social y laboral y, por ende, el teletrabajo se ha convertido en la mejor opciĆ³n preventiva, tanto para el sector pĆŗblico como privado”, enfatiza el proyecto.
No obstante, las limitaciones tecnolĆ³gicas para acceder a Internet y redes de alta velocidad han impedido -dice el expediente- que la mayorĆa de los costarricenses tengan ese derecho.
Eso se magnifica aĆŗn mĆ”s en las zonas rurales, decĆa el planteamiento.
Amplia discusiĆ³n
Aunque primero dijo que no era necesaria la reforma y se manifestĆ³ en contra, porque asegurĆ³ que no corresponde incluirla en el artĆculo 33, la socialcristiana Vanessa Castro finalmente dijo, luego de dos horas de debate, que avalarĆa el acuerdo para que la reforma avanzara.
Castro manifestĆ³ que ya la Sala Constitucional habĆa reconocido el acceso a la Internet como un derecho fundamental, usando el derecho comparado. “A partir del 2011, la Sala no solo indica que es un derecho esencial, sino que tambiĆ©n reconoce el principio de unicidad de la red y habla de requisitos simĆ©tricos, que es un tema que trasciende lo local”, apuntĆ³ la socialcristiana.
TambiĆ©n dijo que no se debĆa engaƱar a costarricenses como los que ella dice que representa, de comunidades tan vulnerables como LeĆ³n XIII, Los Cuadros y otras, haciĆ©ndoles creer que esa reforma constitucional ya solucionarĆa los problemas de conectividad en el paĆs.
Luego de escuchar intervenciones de legisladores de congresistas de LiberaciĆ³n Nacional y el Frente Amplio (FA), Castro manifestĆ³ que avalarĆa el avance de la reforma constitucional.
Rosaura MĆ©ndez, del PLN, asegurĆ³ que difiere de Castro, porque los dos aƱos de pandemia dejaron claro que la conectividad a las telecomunicaciones es una nueva forma de exclusiĆ³n, sobre todo en el sector educativo.
“No solo los estudiantes, los docentes, todos”, enfatizĆ³ MĆ©ndez.
SofĆa GuillĆ©n, del FA, tambiĆ©n se refiriĆ³ a la profundizaciĆ³n durante la pandemia de la brecha digital. “El Informe del Estado de la EducaciĆ³n dice que solo el 40% de los estudiantes del quintil de menos ingresos tiene acceso a buena conectividad, el resto tiene medio mala o es muy mala la conectividad”, dijo.
Apunto que el caso del Fondo Nacional de Telecomunciaciones (Fonatel), que no se estĆ” utilizando como se debe para cubrir esa brecha, “es uno de los casos mĆ”s escandalosos” por la altĆsima subejecuciĆ³n de sus recursos.
En el caso de EliĆ©cer Feinzaig, jefe del Liberal Progresista (PLP), se pronunciĆ³ de acuerdo con las dudas de Castro, de que la reforma estarĆa mal ubicada en el numeral 33 de la ConstituciĆ³n.
Ese artĆculo establece que “toda persona es igual ante la ley y no podrĆ” practicarse discriminaciĆ³n alguna contraria a la dignidad humana”.
“Parece estar mal ubicada, no parece haber relaciĆ³n. Si bien estamos de acuerdo con la declaraciĆ³n de principios, debemos llamar la atenciĆ³n sobre interpretaciones incorrectas que se pueden derivar de tal reforma y las posibles implicaciones materiales para el Estado”, dijo.
Feinzaig enfatizĆ³ que se debe tener claro que el hecho de que el Internet sea un derecho fundamental no es sinĆ³nimo de gratuidad del servicio, ni que sea obligaciĆ³n del Estado dar Internet gratis a cada habitante.
El liberal apuntĆ³ que le preocupa que se incluya en la propuesta que el Estado deba garantizar, proteger y preservar el acceso a las TIC.
JoaquĆn HernĆ”ndez, del PLN, estuvo de acuerdo en que no debe quedar eso en decretos ni directrices, sino en lo mĆ”s alto, como una garantĆa y un derecho.
Una vez acogida la reforma constitucional para su debate en una comisiĆ³n, que deberĆ” emitir una recomendaciĆ³n al plenario luego de 20 dĆas, el presidente del Congreso, Rodrigo Arias, anunciĆ³ que se instalarĆ” dicho foro el prĆ³ximo miĆ©rcoles 1.Āŗ de junio.
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